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  • 中共中央国务院关于对《河北雄安新区规划纲要》的批复

    html模版中共中央国务院关于对《河北雄安新区规划纲要》的批复

    中共河北省委、河北省人民政府,国家展开变革委:

    你们《关于报请批阅〈河北雄安新区规划大纲〉的请示》收悉。现批复如下:

    一、赞同《河北雄安新区规划大纲》(以下简称《雄安规划大纲》)。《雄安规划大纲》深化遵循习近平新时代中国特征社会主义思维,深化遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精力,坚决履行党中心、国务院决议计划布置,结实树立和遵循履行新展开理念,紧扣新时代我国社会首要矛盾改变,依照高质量展开要求,紧紧围绕统筹推动“五位一体”整体布局和和谐推动“四个全面”战略布局,着眼建造北京非首都功用疏解会集承载地,发明“雄安质量”和成为推动高质量展开的全国样板,建造现代化经济系统的新引擎,坚持国际眼光、国际规范、中国特征、高点定位,坚持生态优先、绿色展开,坚持以人民为中心、重视保证和改进民生,坚持保护宏扬中华优异传统文明、连续前史文脉,契合党中心、国务院对雄安新区的战略定位和展开要求,关于高起点规划、高规范建造雄安新区具有重要含义。

    二、树立河北雄安新区,是以习近平同志为中心的党中心深化推动京津冀协同展开作出的一项严重决议计划布置,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国含义的新区,是千年大计、国家大事。雄安新区作为北京非首都功用疏解会集承载地,与北京城市副中心构成北京新的两翼,有利于有用缓解北京“大城市病”,探究人口经济密布区域优化开发新形式;与以2022年北京冬奥会和冬残奥会为关键推动张北区域建造构成河北两翼,有利于加速补齐区域展开短板,进步区域经济社会展开质量和水平。要以《雄安规划大纲》为辅导,推动雄安新区完成更高水平、更有用率、愈加公正、更可持续展开,建造成为绿色生态宜居新城区、立异驱动展开引领区、和谐展开演示区、敞展开开先行区,尽力打造遵循履行新展开理念的立异展开演示区。

    三、科学构建城市空间布局。雄安新区施行组团式展开,挑选容城、安新两县接壤区域作为起步区先行开发并划出必定规划规划建造发动区,条件成熟后再稳步有序推动中期展开区建造,划定远期操控区为未来展开预留空间。要坚持城乡统筹、均衡展开、宜居宜业,构成“一主、五辅、多节点”的城乡空间布局。起步区随形就势,构成“北城、中苑、南淀”的空间布局。要统筹出产、日子、生态三大空间,构建蓝绿交错、疏密有度、水城共融的空间格式。

    四、合理断定城市规划。坚持以资源环境承载才能为刚性约束条件,科学断定雄安新区开发鸿沟、人口规划、用地规划、开发强度。要坚持生态优先、绿色展开,雄安新区蓝绿空间占比安稳在70%,前景开发强度操控在30%。要合理操控用地规划,发动区面积20至30平方公里,起步区面积约100平方公里,中期展开区面积约200平方公里。要严守生态保护红线,严控乡镇开发鸿沟,严厉保护永久底子农田,加强各类规划空间操控线的充沛联接,构成规划适度、空间有序、用地节省集约的城乡展开新格式。

    五、有序接受北京非首都功用疏解。雄安新区作为北京非首都功用疏解会集承载地,要要点接受北京非首都功用和人口搬运。活跃保险有序接受契合雄安新区定位和展开需要的高校、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等,严厉工业准入规范,约束接受和布局一般性制造业、中低端第三工业。要与北京市在公共效劳方面展开全方位深度协作,引进优质教育、医疗、文明等资源,进步公共效劳水平,完善配套条件。要立异方针环境,拟定施行一揽子方针行动,保证疏解目标来得了、留得住、展开好。

    六、完成城市才智化办理。坚持数字城市与实际城市同步规划、同步建造,适度超前布局智能基础设施,打造全球抢先的数字城市。树立城市智能办理系统,完善智能城市运营系统机制,打造全掩盖的数字化标识系统,构建会聚城市数据和统筹办理运营的智能城市信息办理中枢,推动城市智能办理和公共资源智能化装备。要根据城市展开需要,建造多级网络联接的市政归纳管廊系统,推动地下空间办理信息化建造,保证地下空间合理开发利用。

    七、营建优质绿色生态环境。要饯别绿水青山就是金山银山的理念,大规划展开植树造林和疆土美化,将生态湿地融入城市空间,完成雄安新区森林掩盖率到达40%,起步区美化掩盖率到达50%。要坚持绿色展开,选用先进技术布局建造污水和垃圾处理系统,进步绿色交通和公共交通出行份额,推行超低能耗修建,优化动力消费结构。强化大气、水、土壤污染防治,加强白洋淀生态环境办理和保护,同步加大上游区域环境归纳整治力度,逐渐康复白洋淀“华北之肾”功用。

    八、施行立异驱动展开。瞄准国际科技前沿,面向国家严重战略需求,活跃吸纳和集聚立异要素资源,高起点布局高端高新工业,大力展开高端效劳业,构建实体经济、科技立异、现代金融、人力资源协同展开的现代工业系统。布局建造一批国家级立异渠道,加强与国表里一流教育科研机构和科技企业协作,树立以企业为主体、商场为导向、产学研深度交融的技术立异系统。拟定特别人才方针,集聚高端立异人才,培养立异文明和空气。立异科技协作形式,加强知识产权保护及归纳运用,构建国际一流的立异效劳系统。

    九、建造宜居宜业城市。依照雄安新区功用定位和展开需要,沿城市轴线、首要大街、邻里中心,分层次布局不同层级效劳设施,履行职住平衡要求,构成多层级、全掩盖、人性化的底子公共效劳网络,福州环亚娱乐ag国际厅。构建具有雄安特征、国内抢先、国际一流的教育系统。添加雄安新区优质卫生资源总量,建造系统完好、功用互补、密切协作的现代医疗卫生效劳系统。供给多层次公共工作效劳,立异社会保证效劳系统。树立多主体供给、多渠道保证、租购并重的住宅准则和房地产商场调控长效机制,禁止大规划房地产开发。优化调整雄县、容城、安新3个县城功用,妥善解决土地征收、房子拆迁、工作安顿等事关大众切身利益的问题,保护社会全局调和安稳,为雄安新区规划建造营建杰出社会空气和言论环境,让人民大众有更多的幸福感、获得感。

    十、打造变革敞开新高地。要把变革敞开作为雄安新区展开的底子动力,总结吸收我国变革敞开40年来的经历效果,进一步解放思维、勇于立异,探究新时代推动高质量展开、建造现代化经济系统的新途径。对契合我国未来展开方向、对全国起重要演示带动效果、对雄安新区经济社会展开有重要影响的系统机制变革立异在新区先行先试,争夺率先在重要范畴和关键环节获得新打破,率先在推动高质量展开的指标系统、方针系统、规范系统、计算系统、绩效评价和查核系统等方面获得新打破,构成一批可仿制可推行的经历,为全国供给演示。

    十一、刻画新时代城市特征面貌。要坚持适应天然、尊重规则、平原建城,坚持中西合璧、以中为主、古今交融,做到疏密有度、绿色低碳、返璞归真,构成中华风仪、淀泊风景、立异风气的城市面貌。要详尽谨慎做好单体修建造计,寻求修建艺术,强化对修建体量、高度、立面、色彩等要素的规划引导和操控,原则上不建高楼大厦,不能到处是水泥森林和玻璃幕墙。要重视保护宏扬中华优异传统文明,保存中华文明基因,表现中华传统经典修建元素,显示地域文明特征,表现文明容纳,打造城市建造的模范。

    十二、保证城市安全运转。结实树立和遵循履行整体国家安全观,以城市安全运转、灾祸防止、公共安全、归纳应急等系统建造为要点,构建城市安全和应急防灾系统,进步归纳防灾水平。科学断定雄安新区防洪和抗震等安全规范,高规范设防、高质量建造,保证千年大计满有掌握。依照以水定城、以水定人的要求,科学断定用水总量,完善雄安新区供水网络,构成多源互补的雄安新区供水格式。完成电力、燃气、热力等清洁动力安稳安全供给,进步动力安全保证水平。

    十三、统筹区域和谐展开。雄安新区要加强同北京、天津、石家庄、保定等城市的交融展开,与北京中心城区、北京城市副中心合理分工,完成错位展开。要依照网络化布局、智能化办理、一体化效劳的要求,加速树立衔接雄安新区与京津及周边其他城市、北京新机场之间的轨迹和公路交通网络,构建快速快捷的交通系统。要加强对雄安新区及周边区域的管控力度,划定管控规划和开发鸿沟,建造绿色生态屏障,统一规划、严厉管控,促进区域和谐展开。

    十四、加强规划安排施行。雄安新区是留给子孙后代的前史遗产,要有功成不用在我的精力境界,坚持前史耐性,合理掌握开发节奏,步步为营,一茬接着一茬干,一张蓝图干究竟,以钉钉子精力抓好各项工作履行。《雄安规划大纲》是雄安新区规划建造的底子根据,有必要坚决保护规划的严肃性和权威性,严厉履行,任何部分和个人不得随意修正、违规改变。各有关方面要实在增强政治认识、全局认识、中心认识、看齐认识,坚持大前史观,全力推动雄安新区规划建造。在京津冀协同展开领导小组统筹辅导下,河北省委和省政府要实在实行主体职责,加强安排领导,全力推动雄安新区规划建造各项工作,树立长时间安稳的资金筹集机制,完善规划系统,抓住深化和拟定操控性具体规划及交通、动力、水利等有关专项规划,按程序报批施行。国家展开变革委、京津冀协同展开领导小组办公室要做好归纳和谐,中心和国家机关有关部委、单位,北京市、天津市等各区域,要活跃主动对接和支撑雄安新区规划建造。

    《雄安规划大纲》履行中遇有严重事项,要及时向党中心、国务院请示报告。

    中共中心

    国务院

    2018年4月14日

    (新华社北京4月20日电)

    日期:2018-04-21 19:15